中新網6月4日電 據美國《紐約時報》3日報道,奧巴馬政府日前宣佈了國家環境保護局提議的規定,要在2030年之前將美國發電廠造成的碳污染從2005年的水平上減少30%。報道指出,這是美國政府為應對氣候變化所採取的最強有力的行動之一。
  報道稱,這一規定針對的是美國碳污染的首要來源,即美國600多家火力發電廠。專家稱,如果在法律和立法上能頂住預料中的攻擊,該規定可能會導致數百家火電廠被關閉,還可能在幾十年的過程中給美國電力行業帶來系統性的變化,包括發電和電力使用方式的變革。
  EPA局長吉娜麥卡錫在2日早上的講話中揭曉了該提議,“如今,因碳污染加劇的氣候變化不僅給我們的健康,同時也給我們的社區、經濟和生活方式帶來了嚴重的風險,”麥卡錫說。
  報道指出,該規定可能是奧巴馬總統從本質上塑造國內政策的最後機會,也可能是其政績的決定性要素。在第一個任期內,奧巴馬總統未能推動一項徹底的氣候變化法案在國會獲得通過,如今,他正在以自己的意願行事,通過動用 1970年《清潔空氣法》(Clean Air Act)賦予自己的行政權力,發佈該規定。
  根據這一規定,各州將擁有廣泛的政策選擇,以實現污染削減目標。美國聯邦政府允許各州通過變革各自的電力系統減少排放,而不用立即關閉火電廠。在“碳排放限額交易”計劃中,各州同意限制碳污染,並買賣污染許可。
  麥卡錫還表示,這個提議會幫助而非傷害經濟。“在四十多年裡,EPA將空氣污染減少了70%,並且經濟也增加到了原來的三倍多,提供了我們讓美國保持強大所需的力量。氣候行動不會削弱美國的競爭優勢——只會增強。它會激發創想和革新,”她說。
  據一名熟悉該計劃的人士稱,EPA估計該規定每年的成本在73億美元(約合456億元人民幣)到88億美元之間,但在整個有效期內,該規定也會帶來價值550億至930億美元的經濟效益。
  批評人士抱怨該規定會抬高電力成本,但EPA預計,該規定會提升能源效率,待到2030年計劃被全面執行時,應能讓全國範圍內的電費平均減少大約8%。
  EPA還預測該規定會防止2700至6600起早逝案例,以及14萬至15萬起哮喘發作。碳污染和哮喘之間並無聯繫,但EPA估計,將來關閉火電廠的舉措將使與呼吸系統疾病有關的煤煙、硫和氮等傳統空氣污染物減少25%。
  麥卡錫說,該計劃將創造在發電廠、整個電網以及家庭和各建築物中設計和創造節能技術的需求。
  “這些都意味著更多而非更少的就業崗位,”她說。她還說:“我們將需要數萬名美國工人——建築、運輸等領域——來使更清潔的能源成為現實。”
  由於燃燒煤炭是最大的溫室氣體來源,科學家認為溫室氣體會將熱量鎖定在大氣之中,使地球變暖,從而帶來危險。據預計,這個規定將對環境造成重大影響。就在此之前,奧巴馬曾於第一任期發佈了一項規定,大幅度增加對車輛節油的要求——汽車尾氣是美國第二大碳污染來源。
  專家表示,這項新規定將使美國開始朝著2009年一項聯合國條約所設定的目標前進。當時奧巴馬承諾,截至2020年,美國將把美國的溫室氣體污染從2005年的水平降低17%,截至2050年時降低83%。
  EPA預計,將發電廠的碳污染減少30%將等同於消除美國所有汽車和卡車碳污染的三分之二。
  雖然這項規定針對的將是以煤炭為燃料的發電廠,但EPA表示,它將給各州幾年的時間來關閉現有的煤炭發電廠,而不是強制性地立即關閉這些發電廠。EPA預計,根本這項規定,到2030年,將近30%的美國電力仍將來自煤炭,而如今則約為40%。  (原標題:美推出大規模碳減排計劃 或給電力行業帶來變革)
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